应给爱好养狗者办个养狗证。第一:狗证上要写明狗主人详细信息，包括居民身份证号码也要写上。第二:狗出门时，必须将狗证挂在狗脖子上，若狗脖子不挂证或挂假证，应重罚狗主人（每次应不低于3000元，最高可罚一百万元）。第三:出门必须绳牵，且必须给狗嘴带上笼式囗罩（不带囗罩最低罚5000元，最高罚一百万。）。第四:需要定期(最低应月检，应收费)上检疫部门检疫。检疫不合格出门又不带检疫合格证者应处罚狗主人（最低罚10000元，最高一百万元）。第五:不管什么原因，狗咬人，狗主人负全责。情节严重者，应追究狗主人刑事责任。第六:狗咬死了人，不管什么原因，狗主人负全责，并且狗主人最低应判无期，并给死者高额赔尝（最低不应低于一千万元人民币，上不封顶！）若不赔尝，应判死刑。第七:若狗圈养在家内，有小偷进入被狗咬伤或咬死。狗主人有证据证明家中无任何人在家，狗主人无任何责任。若有人在家，则应追究少量责任。第八:若不牵绳上路，出现的一切意外，狗主人负全责，由此引发交通事故者，追究狗主人责任。(即使牵绳上路，只要狗伤人，不管什么原因，狗主人负全部责任)。第九:对养狗人应适当征税费。公安部门可月征安全费。城管可月征卫生费。税务局可收养狗税。等等各部门都可适当收费（费用最低不应低于10000元）。第十:具体执法，可由多个部门执行，多个部门都有处罚权，罚款一半上交国库，一半各单位自己留做经费。例如城管执行(若执行到位，这是城管最得人心的善政)罚款，城管可留一半罚款做自己单位经费。警察发款，可留一半做经费。检疫部门罚款可留一半作经费。工商，税物，环境，交警，等等部门都有罚款权。第十一:不管哪个部门罚款，最低罚款小型犬不低于3000元，中型犬不低于5080元，大型犬不低于10000元。第十二:以狗脊背到地算起不高于25厘米算小型犬。高于25厘米小于35厘米算中型犬。35厘米以上算大型犬。第十三:若狗上路，狗主人需自带垃圾袋，清洁狗的大小便，若不清洁，则城管等各部门可收大小便费，最低不应低于3000（注意，是收费，不是罚款！罚款是罚款，收费是收费，这是两码事！）元。第十四:若狗伤人，公安机关应及时介入！第十五:若不办狗证，一经发现应重罚，小型犬应不低于30000元。中型犬不低于50000元。大型犬不低于100000元。第十六:狗出门大小便由狗主人负责。如狗在街上随便大小便，应重罚狗主人（最低30000元，最高一百万元）！第十七:应强制性让狗主人买意外伤害险。险额不应低于一百万元。且每年必买。第十八:凡是办养狗证之人，必须规定禁止弃狗！禁止杀狗。狗得病须及时诊治！否则应重罚狗主人！（最低罚一百万元，最高三千万元）第十九:鼓励人们对违法养狗的举报奖励。发现不牵绳，不办狗证，弃狗，狗病不治病者，给举报人不低于30000元奖励（奖励金由养狗人出）。第二十:对于偷狗者，若是偷的不合法狗(没办狗证，没检疫等)公安机关则不予立案，（公安机关应收取对狗的立案费，以及侦破狗案件发生的一切费用）但偷狗者应被道德遣责。第二十一:导盲犬办证只收工本费。检疫免费，免税。第二十二，对流浪狗，禁止杀害！应交慈善机构，集体饲养！每一地区应向当地养狗户每年每条狗征不低于100000元的慈善费。该费用于饲养流浪狗！第二十三，对养狗主人让狗进入公共浴池，喷泉，河流等处洗澡者，应重罚狗主人，每次起罚点不应低于100000元，最高可罚一千万元！（即使狗自己进入公共处所的，也应如此处罚）