社保是社会保险的总称,社保包含了养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等内容,不同的社会保险种类,对参保的要求是不完全相同的。从总体概念来讲,参加社保的起步年龄为16周岁以上。
由于我国法定劳动年龄,按照劳动法的规定是16周岁,按照劳动法的定义,是将16周岁以下的人员称为未成年人,凡是使用未满16周岁的的未成年人就属于违反劳动法,而且也不符合签订劳动合同的条件。只有使用年满16周岁及以上的人,才属于合法用工。
我国的社会保险,特别是职工社保中的五险,都是和劳动法、劳动合同法相挂钩的,在社会保险法中,虽然没有规定缴纳社保的年龄限制,但由于只有年满16岁的人才属于合法的劳动力,从理论上来说,如果用人单位招收了雇工,只要和用人单位形成了劳动关系,就要为其缴纳社会保险,形成劳动关系的主要标准就是签订书面的劳动合同,要签订劳动合同,必须是年满16岁及以上的劳动者,所以从这个意义上来说,我国职工缴纳社保的最小年龄为16周岁。
按照国发(2014)8号文件的规定精神,对缴纳城乡居民养老保险的年龄规定就是比较明确的,凡是年满16周岁以上,没有参加城镇职工养老保险的其他城乡居民,都可以在户籍所在地办理城乡居民养老保险。
在这个条件要求的16岁以上的城乡居民中,在校大学生除外,也就是16岁以上的在校大学生是不属于办理城乡居民养老保险的对象,这主要是考虑到在校大学生既并不完全属于一般的城乡居民,也不属于就业人员,在大学学习期间是不能缴纳养老保险的对象,但可以缴纳城乡居民医疗保险。
除了将16周岁定义为缴纳社会保险的起始年龄以外,对缴纳社会保险的终止年龄,不管是社保法还是劳动法、劳动合同法都没有明确的规定。但是我国的退休年龄规定是男性60周岁,女职工50周岁,女性干部和灵活就业人员是55周岁,所以从理论上来说,只要到了法定的退休年龄,养老保险缴费年限达到15年的,一般不能再继续缴纳养老保险;已经到了法定的退休年龄的人,也不能再办理首次开户和缴费。
但对于已经达到法定的退休年龄,养老保险缴费年限不足15年的,可以继续缴费至满15年,对于已经缴纳养老保险的人员,缴纳的养老保险的终止年龄就是缴费至满15年为止。比如需要65岁才能缴费满15年,那么65岁以后就不能再缴纳养老保险,需要到68岁才能缴满15年,那么68岁以后就不再继续缴纳养老保险。
但这些年龄限制主要针对的是养老保险,医疗保险在办理退休时缴费年限达到规定的缴费年限的,也不再缴纳医疗保险,终身享受医疗保险待遇,但这只限于城镇职工医疗保险。在退休时没有缴满规定的缴费年限的,可以继续缴纳职工医疗保险,直到缴费至满规定的缴费年限为止。
但对于不属于缴纳职工养老保险的人员,不管是缴纳职工医疗保险,还是缴纳城乡居民医疗保险的人员,需要持续不断缴纳医疗保险才能继续享受医疗保险的待遇,这是没有年龄限制的;失业保险、生育保险、工伤保险只要和用人单位形成了劳动关系,就必须要持续缴纳,截止缴纳的时间为劳动合同解除或是终止的时间,从理论上达到法定的退休年龄就不再继续缴纳。
综上所述,养老保险的起始时间为16周岁以上,但不包含在校大学生;医疗保险的起始时间是新生婴儿满月就可以缴纳,没有终止缴费的时间;职工医疗保险除了享受医保退休待遇以外,没有终止缴费的时间。